แผนการฝากตู้คอนเทนเนอร์ได้ผล: เหตุใดอุตสาหกรรมจึงยังคงต่อต้าน

ชาวออสเตรเลียเป็นผู้ทิ้งขยะต่อเนื่อง ทุก ๆ 1,000 ตารางเมตร (หรือประมาณ 4 สนามเทนนิส) ชาวออสเตรเลียทิ้งขยะประมาณ49 ชิ้น ตัวการใหญ่ที่สุดคือภาชนะบรรจุเครื่องดื่ม ซึ่งคิดเป็น5 ใน 9 อันดับแรกของขยะที่บันทึกโดยปริมาตร วิธีหนึ่งในการลดขยะนี้คือการคืนเงินให้กับผู้คนเมื่อพวกเขาฝากภาชนะบรรจุเครื่องดื่มเพื่อรีไซเคิลผ่าน แผนการ รีไซเคิลภาชนะบรรจุ (CDR) รัฐเซาท์ออสเตรเลียและดินแดนทางเหนือมีโครงการ CDR ในเดือนพฤษภาคมปีนี้ Mike Baird มุขมนตรีรัฐนิวเซาท์เวลส์ได้

ประกาศโครงการ CDRสำหรับรัฐของเขาที่จะเริ่มในเดือนกรกฎาคม

ภายใต้โครงการนี้ ภาชนะบรรจุเครื่องดื่มส่วนใหญ่ที่มีขนาดเกิน 150 มล. จะมีสิทธิ์ได้รับเงินคืน 10c ผ่านคลังสินค้าทั่วรัฐและเครื่องจำหน่ายแบบย้อนกลับ สิ่งนี้ได้จุดชนวนการถกเถียงที่กำลังดำเนินอยู่อีกครั้ง โดยได้รับแรงหนุนส่วนใหญ่จากอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม ซึ่งตามที่มีการถกเถียงกันก่อนหน้านี้ในThe Conversationคัดค้านแผนการเหล่านี้อย่างโจ่งแจ้ง

งานคืนเงิน

ในฐานะส่วนหนึ่งของกระบวนการ NSW พวกเราที่ BehaviourWorks Australia ที่ Monash University ได้ตรวจสอบงานวิจัยและข้อมูลจากตัวอย่างแผน CDR หรือการทดลอง 47 ตัวอย่างทั่วโลก งานนี้ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรัฐนิวเซาท์เวลส์ แต่ไม่ขึ้นกับหน่วยงานใด

โครงการ CDR 47 โครงการกู้คืนภาชนะบรรจุเครื่องดื่มได้เฉลี่ย 76% ในสหรัฐอเมริกา อัตราการกู้คืนคอนเทนเนอร์เครื่องดื่มสำหรับอะลูมิเนียม พลาสติก และแก้วใน 11 สถานะ CDR คือ84 % 48% และ 65% ตามลำดับ เทียบกับ 39% 20% และ 25% ในสถานะที่ไม่ใช่ CDR ตัวเลขดังกล่าวมีความคล้ายคลึงกันในรัฐเซาท์ออสเตรเลีย ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการ CDR ที่ดำเนินมายาวนานที่สุดในโลก: 84%, 74% และ 85% สำหรับกระป๋อง พลาสติก และแก้ว เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศที่ 63%, 36% และ 36 %

บางโครงการ CDR บริจาคเงินคืนให้กับองค์กรการกุศล แต่ผู้คนมีแนวโน้มที่จะคืนภาชนะเพื่อขอเงินคืน และยิ่งได้รับเงินคืนมากเท่าไหร่ อัตราผลตอบแทนก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น แผนการส่วนใหญ่คืนเงิน 5-10c; โครงการ 11 โครงการในจังหวัดของแคนาดารวมถึงโครงการที่มีอัตราการคืนเงินสูงถึง40c สำหรับภาชนะแก้วที่มีขนาดเกิน 1 ลิตรในรัฐซัสแคตเชวัน

โครงการ CDR ลดขยะโดยรวม ข้อมูลจาก 7 รัฐของสหรัฐฯ แสดง

ให้เห็นว่าขยะในคอนเทนเนอร์ลดลง 69–83% และขยะโดยรวมลดลง 30–47 %

ประการสุดท้าย แผน CDR ของรัฐบาลมีความยั่งยืน โครงการของรัฐบาล 40 โครงการทั่วโลกดำเนินมาเป็นเวลาเฉลี่ย 24.8 ปี และทั้งหมดยกเว้นสองโครงการยังคงดำเนินต่อไป

ฝ่ายค้านอุตสาหกรรม

แผน CDR ได้ผล แล้วทำไมพวกเขาถึงเผชิญกับการต่อต้านอย่างต่อเนื่องจากอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม?

ข้อโต้แย้งหลักประการแรกคือต้นทุน – ต่อสาธารณะ ต่อผู้ผลิต ต่องาน และ ต่อรัฐบาล เช่น การลดรายได้จากภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เนื่องจากยอดขายที่ลดลง

เราพบหลักฐานเผยแพร่เพียงเล็กน้อยที่สนับสนุนคำกล่าวอ้างเหล่านี้ การศึกษาบางส่วนที่ระบุได้รับทุนสนับสนุนจากอุตสาหกรรมเครื่องดื่มหรือการโต้แย้งทางทฤษฎีโดย ไม่มีข้อมูลเชิงประจักษ์ ผู้ผลิตและผู้บริโภคจะแบ่งปันค่าใช้จ่ายของโครงการ NSW CDR โดยผู้บริโภคจะจ่ายเงินประมาณ30 ดอลลาร์ออสเตรเลียในโครงการต่อปีหากพวกเขาไม่แลกเงินมัดจำใดๆ

ข้อมูลต้นทุนที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือคำแถลงผลกระทบต่อกฎระเบียบการตัดสินใจเกี่ยวกับผลกระทบต่อบรรจุภัณฑ์ ซึ่งจัดทำขึ้นสำหรับรัฐบาลออสเตรเลียในปี 2014 ซึ่งพบว่าแผน CDR มีราคาแพงกว่าทางเลือกการกู้คืนบรรจุภัณฑ์และการรีไซเคิลอื่นๆ แต่ลดขยะลงได้มากที่สุด

คำถามที่ว่าต้นทุนนั้นคุ้มค่ากับผลตอบแทนหรือไม่นั้นเป็นสิ่งสำคัญของการโต้วาที และคำถามที่ไม่ควรพิจารณาเฉพาะจากอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแต่รวมถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด รวมถึงชุมชนที่กว้างขึ้นด้วย

ประการที่สาม เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าโครงการ CDR จะไปทำลายโครงการรีไซเคิลข้างถนนที่มีอยู่ หลักฐานบ่งชี้ว่าผลกระทบ (ถ้ามี) คือการย้อนกลับ – เพิ่มขึ้นเล็กน้อยในการรีไซเคิลข้างถนน ได้รับการบันทึกไว้หลังจากการออกกฎหมาย CDR

สิ่งนี้อาจเชื่อมโยงกับ ” ผลกระทบที่ล้นทะลัก ” ซึ่งผู้คนมีแนวโน้มที่จะทำสิ่งหนึ่งหากพวกเขาทำสิ่งที่คล้ายกันอยู่แล้ว ข้อมูลจากโครงการ CDR ชี้ให้เห็นว่าผู้คนอาจมีแนวโน้มที่จะใช้การรีไซเคิลข้างถนนมากขึ้นโดยการซื้อเครื่องดื่มโดยมีค่ามัดจำตู้คอนเทนเนอร์ ไม่ใช่แค่รับเงินคืน ตัวอย่างเช่น อัตราการรีไซเคิลโดยรวมของรัฐเซาท์ออสเตรเลียในปี 2551-2552 อยู่ที่67 % เทียบกับค่าเฉลี่ยทั้งประเทศที่ 51%

การวิจัยเชิงพฤติกรรมยังบอกเราว่าความสะดวกสบายเป็นปัจจัยสำคัญในโครงการ CDR โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่จุดรับของใกล้บ้านของผู้คนเป็นอย่างไร เครื่องจำหน่าย อัตโนมัติถูกมองว่าสะดวก แต่ข้อมูลว่าทำงานได้หรือไม่

นอกจากนี้ยังมีหลักฐาน ที่ชัดเจน ว่าสภาพแวดล้อมที่สะอาดมีแนวโน้มที่จะยังคงสะอาด (มากกว่าที่จะเป็นกรณีอื่น) และสภาพแวดล้อมที่มีการทิ้งขยะมีแนวโน้มที่จะดึงดูดขยะมูลฝอยมากขึ้น

สิ่งนี้เน้นย้ำข้อค้นพบจากการวิจัยว่าโครงการ CDR ไม่เพียงแต่เพิ่มการรีไซเคิลภาชนะบรรจุเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังลดขยะอีกด้วย การอภิปรายเรื่อง CDR ที่กำลังดำเนินอยู่ควรได้รับการแจ้งจากหลักฐานการวิจัยและให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดในประเด็นหลายแง่มุมนี้

Credit : เว็บสล็อต